近日，2022年全國兩會召開，食品行業(yè)的人大代表、政協(xié)委員們紛紛建言獻策，下面，我們一起來看看！
　　全國政協(xié)委員、合興集團控股有限公司執(zhí)行董事兼行政總裁洪明基
　　《對冷鏈食品進行科學精準管控的建議》和《關(guān)于促進餐飲消費碳中和的建議》
　　今年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、合興集團控股有限公司執(zhí)行董事兼行政總裁洪明基帶來了多個提案，其中，涉及《對冷鏈食品進行科學精準管控的建議》和《關(guān)于促進餐飲消費碳中和的建議》。
　　在《對冷鏈食品進行科學精準管控的建議》中，洪明基建議：要求各地嚴格按著國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制發(fā)布的“兩個指南”和國家發(fā)展和改革委“若干政策”執(zhí)行，不得加碼要求，不得擴大執(zhí)行范圍；進口冷鏈食品防控要求應(yīng)做到有法可依、有章可循，各地要及時將相關(guān)的冷鏈食品防控政策發(fā)布在官方渠道；取消對零售和餐飲門店的 “三專”要求；全國互認各地監(jiān)管倉進口冷鏈食品預(yù)防性消毒與核酸檢測結(jié)果和相關(guān)證明文件；進一步明確“進口冷鏈食品”的概念和所轄范圍，不得隨意擴大管控范圍；精準定義“冷鏈食品從業(yè)人員”的范圍，不要將一般銷售或使用進口冷鏈食品的商超、便利店、餐飲門店的員工納入“冷鏈食品從業(yè)人員”范圍進行特殊管控。
　　在《關(guān)于促進餐飲消費碳中和的建議》中，洪明基建議，一是加快餐飲消費領(lǐng)域碳減排計算標準化進程，在餐飲消費的菜式設(shè)計、餐飲包裝、倡導(dǎo)節(jié)約等重點環(huán)節(jié)，明確碳計算的底層邏輯，充分考慮各地碳排放因子的合理差異范圍，推行碳計算標準互認規(guī)則，打破地域限制。二是通過數(shù)字化手段，針對公眾減排行為比較分散的情況，提高碳減排數(shù)據(jù)收集和數(shù)據(jù)管理的效率；通過激勵低碳餐飲消費行為，促進形成綠色低碳餐消費的風尚。三是通過運用數(shù)字技術(shù)和手段，餐飲消費領(lǐng)域的碳減排可實現(xiàn)商業(yè)激勵、政策引導(dǎo)鼓勵、減排量交易并行的綜合性、可持續(xù)、市場化激勵機制。
　　全國人大代表、華南農(nóng)業(yè)大學獸醫(yī)學院教授、肇慶大華農(nóng)生物藥品有限公司總裁兼首席科學家陳瑞愛
　　推動農(nóng)產(chǎn)品預(yù)制菜新業(yè)態(tài)發(fā)展，構(gòu)建中國食品產(chǎn)業(yè)鏈的建議
　　今年全國兩會，全國人大代表、華南農(nóng)業(yè)大學獸醫(yī)學院教授、肇慶大華農(nóng)生物藥品有限公司總裁兼首席科學家陳瑞愛關(guān)注預(yù)制菜，提出要推動農(nóng)產(chǎn)品預(yù)制菜新業(yè)態(tài)發(fā)展，構(gòu)建中國食品產(chǎn)業(yè)鏈的建議。
　　陳瑞愛表示，農(nóng)產(chǎn)品預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的中央廚房一頭鏈接產(chǎn)地田頭，一頭鏈接市場餐桌，其工廠化、標準化、從田頭到餐桌的全閉環(huán)有利于安全質(zhì)量的管控。預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)是促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展、推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要載體，也是釋放現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園集群效應(yīng)、推動“菜籃子”提質(zhì)升級的有力抓手，有助于構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，將成為民生工程、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)集群的堅實基礎(chǔ)。
　　陳瑞愛建議，出臺預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策、稅收優(yōu)惠政策、財政金融保險支持政策，利用廣東資源和市場雙重優(yōu)勢建設(shè)國家級預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園，還要提高準入標準，構(gòu)建完善的質(zhì)量安全監(jiān)管體系。
　　全國人大代表、四川省畜牧科學研究院院長蔣小松
　　科學規(guī)范功能性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展
　　2022年全國兩會期間，全國人大代表、四川省畜牧科學研究院院長蔣小松建議，要科學規(guī)范功能性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要在制定分類名稱，鼓勵工業(yè)化研發(fā)，成立專門機構(gòu)并制定行業(yè)規(guī)范，規(guī)范宣傳等。
　　蔣小松建議，一是科學統(tǒng)一制定不同的功能性農(nóng)產(chǎn)品的分類名稱，如保健農(nóng)產(chǎn)品、可生食農(nóng)產(chǎn)品、飲料型農(nóng)產(chǎn)品等，并在相關(guān)政府文件中準確表述，市場上的功能性農(nóng)產(chǎn)品要明確標識其分類名稱，避免誤導(dǎo)農(nóng)民和消費者。
　　二是鼓勵功能性保健農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)化研發(fā)。對于具備確定性保健功能、已知有效成分的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)鼓勵應(yīng)加大特定有效成分萃取技術(shù)研發(fā)力度，生產(chǎn)便捷化的工業(yè)化產(chǎn)品；對于具備確定性保健功能、未知有效成分的，應(yīng)弄清有效成分，系統(tǒng)研究。
　　三是成立專門機構(gòu)并制定功能性保健農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)規(guī)范。成立功能性保健農(nóng)產(chǎn)品專門管理機構(gòu)，對凡是號稱具備特定保健功能的農(nóng)產(chǎn)品，需第三方機構(gòu)測試、分析和檢驗，并經(jīng)該專門管理機構(gòu)許可后方可進入市場。制定行業(yè)規(guī)范，鼓勵通過新技術(shù)、新方法實現(xiàn)作物和畜禽生長過程中自然合成具備保健功能的有效成分的生產(chǎn)行為，嚴厲打擊將已知保健功能的有效成分、且已實現(xiàn)人工萃取（或提煉、或合成）和生產(chǎn)的化學元素（物質(zhì)）添加到土壤、飼料中生產(chǎn)初級農(nóng)產(chǎn)品的欺騙消費者行為。
　　四是規(guī)范社會宣傳。政府部門、領(lǐng)導(dǎo)干部、科技人員在向社會宣傳功能性農(nóng)產(chǎn)品時，不得把正在研究中的尚無確切科學結(jié)論的農(nóng)產(chǎn)品“保健功能”向社會發(fā)布，更不得為未經(jīng)科學驗證的“功能性保健農(nóng)產(chǎn)品”的生產(chǎn)企業(yè)站臺。
　　全國政協(xié)委員、福建盼盼食品集團總裁蔡金釵
　　營養(yǎng)健康食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)建議
　　今年全國兩會上，全國政協(xié)委員、民建福建省委會農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會名譽主任、福建盼盼食品集團總裁蔡金釵就營養(yǎng)健康食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出建議。
　　蔡金釵表示，在我國營養(yǎng)健康食品產(chǎn)業(yè)日益發(fā)展的同時，也存在一些亟需解決的問題。對此，蔡金釵提出3方面建議：
　　一是建設(shè)高水平產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，提升產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新力和國際競爭力。在食品工業(yè)較為發(fā)達的地區(qū)打造一批國家級營養(yǎng)健康食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，發(fā)展一批具有國際領(lǐng)先水平的科學技術(shù)，形成若干創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，助力食品產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、創(chuàng)新發(fā)展。
　　二是完善健康聲稱管理體系，推動中國營養(yǎng)健康食品與世界接軌。相關(guān)部門應(yīng)完善產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)，健全市場監(jiān)管機制，加強市場監(jiān)管。進一步深化功能性營養(yǎng)健康食品的界定等，方便消費者選擇營養(yǎng)健康食品。此外，借鑒國外一些做法，從完善管理制度入手，對產(chǎn)品的健康聲稱進行分級管理，對較低健康聲稱的采用備案制等，推動我國營養(yǎng)健康食品與世界接軌。
　　三是加快藥食同源市場化進程，打造具有中國特色的營養(yǎng)健康食品產(chǎn)業(yè)。在中醫(yī)藥和傳統(tǒng)食療養(yǎng)生日益受到關(guān)注的大背景下，應(yīng)大力推進社區(qū)營養(yǎng)健康知識的普及；加快推進中醫(yī)藥、地域特色食材與營養(yǎng)健康食品融合發(fā)展的基礎(chǔ)研究；加快藥食同源市場化進程，推動中國特色營養(yǎng)健康食品走向世界。
　　全國人大代表、國網(wǎng)吉林省電力有限公司通化供電公司抄收班班長初建美
　　建議對未成年人食品安全專門立法
　　今年全國兩會上，全國人大代表、國網(wǎng)吉林省電力有限公司通化供電公司抄收班班長初建美帶來了多條建議，其中，初建美建議對未成年人食品安全專門立法。
　　初建美表示，目前中國沒有專門的“兒童食品”分類，缺乏專門的法律法規(guī)與食品安全國家標準，相關(guān)法律條文散見于《食品安全法》等，內(nèi)容多是針對嬰幼兒群體，已有的一些食品安全國家標準也主要是針對嬰幼兒配方食品等。因此，她建議通過未成年人食品安全的專門立法，或相關(guān)部門研究制定國家標準、行業(yè)標準，對未成年人食品的營養(yǎng)成分標識、食品添加劑要求、食品安全標準等進行明確規(guī)定，確保未成年人舌尖上的安全。